“小平安”累積出“大平安” “長河e警”打造共治共享的社會治理格局
來源: 天堂硅谷報 發布時間: 2020-06-12 09:15:01 點擊率:

“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決?!鄙鮮蘭?0年代初,浙江的基層干部群眾創造了依靠群眾化解矛盾的“楓橋經驗”。

在現代警務改革縱深推進的背景下,在新時代“楓橋經驗”的實踐探索中,長河派出所聯合屬地街道、社區,共同探索基層治理新方法——“長河e警”,努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

社區樓宇聯動

“小平安”累積出“大平安”

居民生活的小區、購物逛街的綜合體、上班族辦公的樓宇……不同的城市生活形態,需要不同的治理方式。近年來,長河派出所在原本“一室兩隊”勤務機制改革的基礎上,將轄區內23個社區根據復雜程度、重點區域分布、警情案情數量等要素劃分為4個防區,把“五物”即寫字樓、住宅小區、綜合體、學校和醫院物業人員,吸收進了治理隊伍,“長河e警”就此應運而生。

“長河e警”成立于2019年4月,當時共有1家商場、37幢寫字樓、10個小區共計48家物業人員加入了治理隊伍。經過一年多的實踐探索,“e警”的隊伍進一步擴大,醫院、學校的力量也紛紛加入。現如今,“e警”隊伍已經擴大到了57支。

“在成立初期,派出所對每支物業隊伍進行培訓,還指導搭建組織架構,建成考評獎懲機制。通過開展業務技能大比武、專業技能培訓等,提升每名成員和專業技能和業務水平?!背ず優沙鏊喙馗涸鶉私檣?,“為了讓物業人員能第一時間正確處理應急情況,我們還對成員進行實戰演練?!Ω怠降堋?,提高物業人員應急處理的能力?!?/p>

在康恩貝大廈,就有一支由物業人員組成的“e警”隊伍。20多人的隊伍,物業經理帶頭,整合了保潔、保安、客服等力量,各有所長,各司其職。

據物業經理張凱回憶,去年有一天,值班的保安看到大樓的窗戶外伸出了一條腿,就第一時間通知了他。于是,緊急行動,兩個人僅用了不到2分鐘的時間就趕到了窗戶對應的房間。原來是一對小夫妻吵架,鬧著要跳樓。他們一邊勸說,一邊報警,在民警趕到前,及時化解了矛盾。

“康恩貝大廈距離長河派出所近5公里,大約9分鐘路程。從距離最近的警務站趕過來也需要6分鐘左右,遇到交通高峰還不夠。而大樓的物業人員,卻能在最短的時間趕到現場,進行應急處理,這樣也為后續民警的工作留出了不少緩沖時間?!背ず優沙鏊喙馗涸鶉慫?,“不僅如此,‘e警’制度的建立,還能將有限的警力作用發揮最大化?!?/p>

同樣是去年,一家企業因薪資問題與員工發生糾紛,30多人來到大樓“討要說法”,雙方情緒都很激動,撥打報警電話,呼喊討薪口號,場面一度混亂。民警趕到后,物業人員也一起加入了維護現場秩序的隊伍。而從第二天開始,康恩貝大廈的“e警”們,都主動當起了“和事佬”,不厭其煩地幫助現場民警做好解釋工作,人群終于慢慢散去。

小小樓宇和社區,卻涉及了多種城市業態,將“長河e警”建在防區上,從小處著手,以小見大,做小做精,守住了最小功能單元的“小平安”,就是守住了轄區的“大平安”。

警民攜手合作 

打造社會治理新格局

在建立“五物”隊伍的基礎上,“長河e警”還構筑起了“四聯”網格管控體系和“三匯”信息預警體系,發揮群策群力,落實群防群治,形成了基層治理“三大體系”。

“四聯”即建立四類常態化聯合管理制度,吹響警民合作的“集結號”,進行隱患聯排、問題聯治、應急聯動、糾紛聯調。

“在日常執法的過程中。我們發現,一部分警情解決的源頭是在小區內部,例如物業糾紛等。因此,將矛盾糾紛化解在小區、大廈內至關重要?!背ず優沙鏊喙馗涸鶉慫?。

“長河e警服務站”隨之成立。在小區、大廈內劃出一塊區域,配備桌椅、監控、對講機、執法記錄儀等,以物業人員為服務站的核心工作人員,吸收小區、大廈內的黨員、熱心群眾成為“長河e警”志愿者,參與服務站的日常工作。服務站工作職責主要包括矛盾化解、糾紛處置、求助處理、反詐宣傳、反詐勸阻、平安巡邏、警情先期處置等七個內容。根據工作職責,每個服務站都配有站長、糾紛調解員、反詐宣講師。

今年5月1日,第一批30個大廈的“長河e警服務站”掛了牌;6月1日,第二批9個住宅小區的“長河e警服務站”正式啟用。服務站啟動至今,共處理求助89起,解決糾紛21起,上門反詐宣講100余家企業,發放防范電信網絡詐騙調查問卷2萬余份。

去年,某小區的居民與業委會成員因物業更換問題起了矛盾,懸而未決近半年,小區日常運行也一度差點陷入混亂。今年5月,在屬地社區和民警的努力下,業主和業委會在“長河e警服務站”面對面溝通,終于“把話說開了”,矛盾得到有效化解。

此外,通過建立“e警”,派出所協調整合,共享公安機關非涉密信息;采集社會零散信息資源,通過分類整合,也為社會綜合治理提供了強大后臺支持,切實提升了基層派出所智能化、精細化管理水平。通過情報、資源、力量三方數據匯集,長河派出所借助“長河e警”通過匯集實時情報、匯集民間資源、匯集特長人員“三匯”搭建平安共同體共享“資源庫”,有力拓寬了公安機關數據通道。

“長河e警”是長河派出所探索推出的社會管理新模式。通過充分調動社會力量,進一步壯大民警“朋友圈”,一個警民合作的共治共享的社會治理格局正在這里形成。


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